记者获悉，今年以来，建行东莞市分行积极践行新金融，通过科技金融赋能智慧新警务，在全省率先创新24小时行政处罚线上缴费服务，进一步助力公安强化基层建设，提升行政执法的准确性、严肃性、公信力，提升现代化警务治理能力。

高效执法

晚上10点，灯火阑珊，东莞市公安局虎门分局的两名民警走入了位于富民时装城附近的一栋五层出租屋内进行巡检。他们发现，屋内的几名流动承租人员的信息并未如实登记在系统中。

“未按照《东莞市出租屋治安消防管理条例》的规定对出租人员信息进行申报登记，依法处罚200元……”民警马安对房屋的“二手房东”作出了现场处罚决定。

事实清楚，证据确凿，房东表示“无异议”，后悔自己“大意”了。

只见，马安拿出手机，点击登录“莞e警务”APP，点开“e处罚”模块，然后接过房东的身份证进行拍照识别，录入处罚地点，下拉选择处罚金额、违反条款等信息，通过蓝牙联通的打印机立即生成了一张《现场处罚决定书》，上面印着醒目的缴费“二维码”。

房东马上掏出手机，用微信扫码支付了200元罚款。末了，系统自动生成了一张电子发票。从开出行政处罚决定到当事人缴款结束不到五分钟。两名基层民警都对第一次不用手写处罚单、不用当事人“跑腿”的高效执法体验很是满意。

缴纳罚款之“痛”

一年前，公安局执法后，当事人缴纳罚款的画面却不是这样的。

首先，由民警在处罚通知单上手写违法事由、金额，之后录入警综平台和非税系统，再到法制科拿生成好的非税缴款单据，交给当事人。一般来说，当事人往往需要花上3-5天才能完成行政处罚缴费流程。

其次，“缴罚款不便民”也让行政执法社会效果大打折扣，紧急情况下，基层民警代收罚款后，有时还得替当事人排队和跑腿，大大增加了工作量。

此外，虽然可以通过“非税缴费”公众号缴费，但不仅需要当事人录入处罚决定通知书编号、执收单位编号等诸多信息，而且不能“24小时”缴费，这对公安“一案一罚”对账和案件管理带来了不便。

“行政治安处罚具有案发率高，集中在夜晚执法等特性，我们急需一个24小时都能缴罚款的便民线上平台……”虎门公安分局希望用“数字警务”解决这个长期困扰警民的“痛点”，并找到了建行东莞市分行共同破解“难题”。

破冰“24小时”结算

然而，晚上9点以后继续缴费清算，存在巨大的沟通与系统开发难度。

原来，因不同的线上支付渠道，比如微信、支付宝、银联，日结时间并不一样，日结点后的交易自动纳入第二天清算，导致清算入账时间与实际交易时间不一致。此外，线上交易不可避免地存在交易失败、错账等需要调账处理。因此，银行往往9点以后就停止对非税缴费系统清算，以便逐一勾兑，对账、调账，提升结算准确性。

“如果9点以后不能缴费处理，当事人就还得在公安、银行来回奔……”于是，建行东莞市分行请求财政非税缴费平台的技术合作方给予支持。

“平台通关”后，建行东莞市分行又开启了与微信、支付宝、银联等主流支付渠道艰难的协调之路。最终，建行东莞市分行初步与各支付平台达成24小时交易共识后，马不停蹄地向省分行申请技术立项开发。

历时大半年的技术研发，以及各方渠道的反复沟通协调，今年5月，银行系统接口终于与公安的现场执法办案系统和警综平台新执法办案系统成功对接，建行东莞市分行成为全省唯一一家提供24小时非税行政处罚缴费服务的银行机构，线上缴纳行政处罚的关键性“难点”终于告破。

全市推广

“‘e处罚’实现了自动生成非税收入罚款通知书及银行缴款二维码，被处罚人可扫码当场缴纳罚款。经虎门分局试点使用，效果较好，现在全局推广使用……”2020年6月5日，东莞市公安局下发《e处罚App推广实施方案》，在全市大力推广“e处罚”缴纳行政处罚款。

对于违反治安管理或者道路交通违法行为人处以200元以下罚款，以及违反出入境管理处500元以下罚款或者警告的，以及法律适用当场处罚的，均可以使用“e处罚”缴纳。

截至8月26日，通过“e处罚”线上缴费7744宗，处罚金额150万元。接下来，“e处罚”还将整合所有公安行政处罚项目，实现“一键全部缴费”。

全媒体记者 王占国 通讯员 周玲丽/文

受访单位供图

全媒体编辑 符德明