■望牛墩镇官洲村内河涌环境经过整治明显改善，呈现美丽风光
官洲村位于望牛墩镇西部，过去内河涌河面漂浮物总是去了又来，全村河面近半被水浮莲及野草覆盖，村民盖房泥浆往河里直排、垃圾乱丢进河涌的行为时有发生，村内河涌环境日益恶化。
如何整治村内河涌环境，还原美丽乡村原貌？官洲村广泛征集民意、开展协商，启动了“官洲村内河涌洁净行动”。如今的官洲村，内河涌环境明显改善，“一河两岸”、碧水蓝天、群鱼嬉戏、白鹤齐飞的美丽风光得以再现。
有事好商量，大家的事情大家定。坚持以党建工作为引领，让村（居）民走到台前成为主角，凝聚共识解决群众家门口的烦心事，官洲村正是我市村（社区）协商生机无限，协商成果遍地开花的生动缩影。
记者从市民政局获悉，今年以来，我市全面推进城乡社区协商工作，全市593个村（社区）共开展协商活动2299场次，协商议题数量4178项。在城乡社区治理六个“十优”评选中，包括官洲村在内的10个村（社区）的协商成果获评“东莞市十大优秀村（社区）协商成果”。
■望牛墩镇官洲村针对内河涌整治征求老干部意见
党建引领
探索社区治理新模式
开展村（社区）协商是推进乡村振兴战略、打造“湾区都市、品质东莞”的重要内容，是预防、化解基层矛盾的有效手段，是解决群众生产生活困难的重要途径。
“村民们也很支持整治内河涌，大家都很怀念以前碧水蓝天的情景，也提出了各种各样的建议。”官洲村党工委书记赵巨雄介绍，官洲村在整治村内河涌环境过程中，村“两委”成员和村民理事会成员就如何整治内河涌和建立长效机制入户进行民意调查，开展多场协商会议，最终综合大家意见，启动了官洲村内河涌洁净行动，村“两委”、理事会成员、村民全程监督。
官洲村内河涌环境明显改善后，经村“两委”会议、村民代表会议一致同意，现在的官洲村以打造市特色精品村和水乡特色示范村为契机，正在建设一批特色示范项目，如中心河活水音乐灯光喷泉项目、岸边3座凉亭修葺及灯光工程等。环境卫生好了、村容村貌变了，村民们喜笑颜开，更积极主动地参与村的建设。
位于高埗镇的卢溪村也同样曾面临河涌环境污染的问题。为进一步推动人居环境整治工作取得成效，卢溪村充分运用基层协商民主工作机制，在凝聚共识上持续发力，不断激发群众参与的积极性。同时，发挥村管理团队、党员队伍、村民代表“三驾马车”的主体作用，充当好乡村振兴的支持者、推动者、参与者、宣传者，凝聚起推进乡村振兴的最大共识和强大合力。
林卢涌水环境综合整治工程在广泛征求意见达成共识的基础上，于2018年10月正式动工。施工过程中，经常有村民聚集河涌岸边，远观建设情况，更有部分村民专门前往村委会向干部们主动献策。石堤建设的弧度、增加观景台、埠头设置的位置……村“两委”干部对村民们提出的好建议，听进去、记下来，并针对每项建议再到村民中进行调研总结，对符合实际并得到大家普遍认可的进行采纳。
2019年，卢溪村推出“榕树下议事”，利用村内“连理”古榕树，以党群连心桥的方式，通过党群共商、共议、共建，增强党群凝聚力、战斗力、执行力，形成边学边查边改的良性互动循环，稳步推进农村人居环境整治、城市精细化管理以及主题教育工作，为群众办好事办实事。目前已完成林卢渠卢溪段北岸人行绿道建设、入村广场升级、沿岸树木种植等人居环境改善措施；10月份完成划定停车区域，对村中闲置地块、卫生死角等进行改造，有效解决群众停车难、停车乱等问题。
坚持以党建工作为引领，积极推进基层民主协商，为卢溪村整治人居环境凝聚了共识，更提供了源源不断的动力。道滘镇闸口村则通过民主协商，有力推动了村里的“三旧”改造项目、村民小组老年活动中心建设项目以及《村规民约》《环境管理公约》等村民管理条约的形成。
为切实加强对协商工作的组织领导，闸口村成立了工作领导小组，确保城乡社区协商工作扎实有效开展。同时，积极丰富协商载体，拓宽村情民意反映渠道，加强村民与村委会的沟通互动，便利村民参与监督。在协商工作实践中，不断完善工作模式，实现程序规范化，积极落实协商成果，推动协商经常化。
在小河路旁“三旧”改造项目中，村“两委”干部通过入户走访、召开座谈会等形式，广泛征求企业、村民、专业人士的意见建议，并通过评估项目价值效益，召开党员会议、村组干部会议和村民代表会议，加强法律法规保护等多种途径，打消村民疑虑，争取村民支持。经多方协商讨论，最终90%以上村民代表表决同意，而项目也通过盘活土地资源，吸引高新企业入驻，带动片区发展，为村民们带来了实实在在的利益，为闸口村带来了实实在在的改变。
■石龙镇中山西社区通过文明养犬大家谈民主协商会等方式，让居民主动参与社区共治
主动参与
大家的事情大家定
一块数平方米的沙池，一旁立着一个便纸箱，里面装着拾便袋，墙上还挂着文明养犬宣传语。这就是中山西社区的“文明养犬”宠物公厕和宠物便纸箱，不仅为社区内养宠物的居民提供了方便，更对居民文明养宠起到引导作用。
小小的宠物公厕，背后凝聚的是中山西社区居民的共识。中山西社区地处石龙老城区，人口密集，内街小巷众多，加上社区各楼栋都不具备进行物业管理的条件，居民反映的诉求与服务资源难以有效整合对接，“微友邻”平台应运而生，以“线上反映，线下协商”为主要方法，促进居民自我管理，共同参与解决社区民生问题。
针对不少居民通过“微友邻”平台反映社区内有宠物主人任由宠物狗随处便溺，大大影响了社区的环境卫生，而部分宠物主人在公共场所不对狗只加以牵引，更是存在着安全隐患，社区开展了一系列以“文明养犬”为主题的民主协商工作，通过多方问卷调查、召开“文明养犬大家谈”民主协商会等方式，让居民主动参与社区共治，引导居民合理表达诉求，最终一致通过在社区内街中设立宠物便纸箱、宠物公厕、宠物收粪桶等设施。
“微友邻”平台的建立，为社区居民搭建了沟通与交流平台，畅通了社情民意反映渠道，自2018年8月至今，以居民小组+街道+楼栋为单位，已建立150个涵盖4000户居民的微信群，制定了“微友邻”群公约，发布便民信息超过1500条。
引导群众主动参与，大家的事情大家定，这便是基层群众自治最生动的实践。在黄江镇板湖村一波三折的“三旧”改造过程中，村民意愿同样得到充分体现。针对村民反映的土地征收及拆迁补偿价格过低，村集体利益得不到体现等问题，村“两委”本着维护村民和集体利益的原则，多方听取群众意见，先后召开党员会议和村民股东代表会议，在广泛收集群众意见基础上提出了解决方案，取消原来由田美社区确定的“三旧”改造项目分配方案，将项目合作中田美社区原所得利益全部归板湖村，清晰板湖村后续发展用地产权，公园产权归还板湖村，适度补偿社区损失。
2018年2月3日，板湖村以“公平、公开、公正”的方式完成了“三旧”改造项目的抽签选房仪式。村民们在欢声笑语中抽选商品房，标志着板湖村历时12年的“三旧”改造工作正式完成。
■樟木头镇石新社区协商石马综合市场物业出租
在樟木头镇石新社区，大家的事情大家定，体现在石马综合市场物业出租协商工作中。为做好市场物业出租事宜，确保该市场顺利交接和正常运营，石新社区于2019年5月将石马综合市场物业出租列入重点协商事项议事日程，并广泛听取和收集居民、代表、党员等意见建议，为开展协商工作奠定基础。
为保障参与协商的广泛性，社区组织“两委”干部、理事会成员、监事会成员、居民小组长、党代表、股东代表、市场原承包者等召开市场物业出租重点事项协商会议。经过多次协商后最终得出协商成果，并召开股东代表会议对协商成果进行表决，获得100%同意通过。
还有清溪镇罗马社区，积极推进社区协商制度化、规范化和程序化，制定了《清溪镇罗马社区协商工作实施方案（试行）》并实际运用到协商工作中。在罗马社区卫生服务站选址过程中就根据这一方案，将罗马村理事会成员、罗马村监事会成员、党员代表、村民代表等纳入协商参与人群，广泛征求意见，结合社区居民诉求拟定选址。目前，新的社区卫生服务站已经投入使用，切切实实方便了居民看病就医，深受居民认可。
凝聚共识
协商成果“落地开花”
南城街道石鼓社区李姓源远流长，但由于历来没有族谱记录流传下来，导致居民对于自身宗族来源以及发展越来越模糊，宗族延续脉络不清。并且社区人物信息和历史材料的收集易流失，族谱编撰更是需要借助“老一辈人”掌握的历史信息才能完成。因此，当有社区宗亲提出编撰族谱时，得到社区居民一致支持。
由石鼓社区党工委和社区居民委员会整理形成了《石鼓李氏族谱》编撰协商议题，并召开协商会议，由社区党工委、居民委员会、监督委员会、部分（股东）代表、农村集体经济组织等多元主体共同参与。协商会议在参会人员100%通过的基础上，形成了编撰《石鼓李氏族谱》的系列协商成果，并确定由全体居民提供自己家族的脉络延续信息。
目前，族谱编撰工作已经逐步展开。在前期协商工作基础上，社区居民达成了弘扬石鼓传统文化、传承家族脉络信息的共识，信息收集工作十分顺利。在协商成果落地开花的过程中，石鼓社区居民的归属感和凝聚力进一步增强。
■东城街道桑园社区协商推进住宅小区环境整治
东城街道桑园社区则以“民主参与、群众得益”为主题，自2018年开始充分调动和发掘居民的积极性，引导社区群众做到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，广泛凝聚共识，通过社区协商让普通居民成为社区治理的“主角”。
桑园社区的圃梓新村、圃园新村长期以来由于缺乏专业的物业管理，小区内乱搭乱建、乱改乱用、乱停乱放、乱贴乱挂、失管失监等问题一度比较严重，小区居民多次到社区反映要求整改。
为响应居民诉求，社区党工委牵头迅速展开行动，通过召开专题会议，邀请居民代表、党员代表、有威望的老同志座谈，走访居民征求意见等，全面收集居民诉求和关注点，研究制定了《桑园社区圃梓新村 圃园新村环境综合整治实施方案（征求意见稿）》，并在社区股民、居民代表大会上获表决通过，随即开始居民自行整改和社区统一整改。为保持整治效果，社区还制定了《桑园社区圃梓 圃园新村环境卫生居民公约》，并与各家庭户主签订“门前三包”协议，引导居民群众自我管理、自我服务，凝聚起共建美好家园、共享社区协商成果的广泛共识。
通过综合整治，如今的圃梓新村、圃园新村无论是环境设施还是社区秩序都有了很大的改善，社区群众也对整治成效颇为满意。
莞城街道北隅社区也一度面临老旧楼宇管理服务缺失的问题。社区里的建华新邨1-48号、沿河路横街4-10号和猪屎园3座共257间住宅，现有常住人口约400人。从2015年开始，因缺乏经营管理，周边居民随意停车、抢车位现象时有发现，环境卫生、治安问题也日渐突显。附近居民多次向社区反映，希望能够协调解决该问题。
在此基础上，社区党工委主动联系派出所、居民代表等商讨解决方案，通过多次实地视察探讨，并结合公安机关推行的安装门禁视频系统试点工作，最终提出实施半封闭式居民自我管理的改造方案，并由居民代表组织召开了专门的“听证会”征集小区居民意见和建议，同时通过发放征求意见表、上门走访、电话征询等方式广泛征求意见，得到大部分群众的支持，为方案实施打下良好基础。协商成果的落地，切实解决了群众关心的热点难点问题。通过社区协商的方式，推动辖区老旧楼宇小区居民实现自我整治、自我管理及自我服务。
记者 朱珍珍/文
市民政局供图
