南城街道是东莞城市中心区。该街道目前有市场主体近8万家，以第三产业和商贸业为主。同时，街道有152个住宅小区，出租屋、“三小”场所分布较为密集，外来人口数量众多，这给街道的安全防范工作带来了挑战。

东莞市应急管理局南城分局（下简称“南城应急管理分局”）党支部书记、局长刘家豪告诉记者，当前，分局立足辖区安全形势和网格化管理等实际，以落实安全生产责任制为着力点，推动安全责任落实到岗、落实到人，确保安全防范措施精准落实，辖区的安全形势持续稳定向好。

■刘家豪

精准防控安全风险

刘家豪表示，当前南城安全防范的压力主要集中在高空作业、危险化学品管理以及“三小”场所、出租屋安全管理等几个领域。对此，南城应急管理分局精准施策，推动安全责任落实到岗、落实到人。

在高空作业方面，分局近年来持续开展高空作业专项整治，推动商贸企业、住宅小区物业管理单位严格落实安全生产责任制。“我们目前要求各住宅小区物业要负起责任，做到高空作业人员进出小区必须出示作业证，作业时物业公司也要派人到场监督，严防高空作业事故发生。”刘家豪表示。

在危险化学品方面，南城现有危险化学品经营企业和加油站67家，有危险化学品使用企业46家。目前，分局通过加强巡查检查，推动企业主要负责人履行好安全主体责任。结合全市开展的“散乱差”企业专项整治，分局积极引导辖区的危险化学品企业加快技术改造，提升本质安全水平。对新增的涉危险化学品企业，也会严把企业安全准入关。

另外，南城应急管理分局还持续加强对“三小”场所、出租屋的安全监管。据初步统计，街道目前有出租屋17000多栋，“三小”场所34000多家，安全监管对象多。

刘家豪表示，南城应急管理分局已与网格、消防等部门建立了联合检查机制，加强对“三小”场所、出租屋的日常巡查检查。去年以来，分局还与南城的消防部门推动辖区的“三小”场所、出租屋加装联网式烟感探测报警器和简易喷淋等消防装置，补齐安全“短板”。与此同时，针对外来人口较多的实际，南城应急管理分局还依托网格管理，发动楼栋长、房东、二手房东配合做好安全宣传入户工作。

除了加强重点领域的安全监管，今年分局还将会充分发挥专职安全员的积极作用，努力打通基层应急管理工作的“最后一公里”。

“我们采取分局直接管理、社区安全办协助的管理模式，综合各社区企业分布数量、分布种类、管理面积和监管难度，将专职安全员下沉至各社区，并对每个专职安全员设置了安全巡查管理责任牌，明确专职安全员具体负责道路、楼宇和具体企业，确保责任到人，让其常态化地开展巡查检查，有针对性地做好网格内重点区域、重点群体的安全宣传。”刘家豪表示。

提高灾害防治能力

在自然灾害防治方面，今年，南城应急管理分局将在三防和森林防火两方面持续发力。

分局将全面加强辖区易涝点排查整治，补齐防汛“短板”。

“经过前期投入和努力，我们已完成多个内涝点的整治工作，并逐一进行了验收。今年，分局将重点针对辖区内仍存的4个内涝点，联合市、街道各相关部门、聘请专家团队，建立一对一专项治理方案。”刘家豪表示。

在森林防灭火方面，分局将做好日常检查巡查，加大技防投入力度。

“南城的森林覆盖面积达到了46%，并且森林周边还居住着大量的人口，森林火灾的防控压力相对较大。”刘家豪说。

据介绍，目前，南城应急管理分局已明确各有林社区有专人负责开展日常巡查。并且，在重点节假日时段和高火险时期，分局也会协同有关部门开展林区可燃物“五清”行动，加强巡山护林。

同时，分局还积极协调街道相关部门加大技防投入，推行“引水上山，以水灭火”方式，在重点林区建设了一套系统的森林防灭火设施，新增了一段约1400米的消防系统管道，每50米设置了1个消防栓，4条上山防火消防道路全部设置了自动喷淋系统，实现了“以水灭火”消防设施的全覆盖。防火期内每天晚上打开自动喷淋系统进行喷洒，打造了森林防火的“水屏障”；购买了无人机进行空中巡防，并在林区关键出入口设置了视频监控，对进入林区的群众发出提醒。

另外，南城还会组建森林兼职消防队伍。在高火险时段，安排队伍靠前驻防，确保发生山火时快速出击、及时灭火，做到防患于未然。

文字：伍江

摄影：郭升涛