虎门是中国近代史的开篇地，是改革开放的先行地。

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，作为东莞经济大镇的虎门，将有什么样的大动作，为“湾区都市、品质东莞”建设贡献虎门力量，着实引人关注。

近日，记者从虎门宣传部门了解到，今年，虎门已为新一轮发展定下了“经济社会高质量发展”目标，并计划通过五大举措实现既定目标，为“湾区都市、品质东莞”建设贡献虎门力量。

■虎门高铁站及周边，一个城市的TOD正在崛起 通讯员 王敬新 供图

党建引领

着力培育新的经济增长点

今年，虎门将坚持把党的全面领导和党的建设落实到党组织和党员队伍提升上，着力以党建引领，推动高质量发展。通过深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强素质、练本领，积极主动抓党建，强基层，把推动经济稳健运行落实到有效投资上，着力培育新的经济增长点。

要推动重大平台、重大项目建设。加快推进虎门高铁站TOD核心区综合开发建设，完成高铁站房改扩建的市政配套工程建设，整体谋划高铁站片区约5平方公里的交通、产业规划和城市更新，建设现代化交通枢纽新城。以滨海湾大道为中心，综合统筹沿线500~2000米范围内的发展空间，建设长12公里、总面积约18平方公里的总部经济带，打造城市战略发展走廊，高标准开展滨海湾大道城市设计及沿线TOD规划的编制工作。加快推动以纯集团、维峰电子等总部项目以及振亮科技、怡合达等增资扩产项目落地建设。盘活中国电子东莞产业园190亩未建空地和17.7万平方米闲置厂房，推动产业园优化运作、释放产能。

要推动消费扩容提质。有序推进商贸流通设施建设，加强商业网点规划管理，推动现有商圈提档升级，依托会展中心建设高品质商圈，将“乐购虎门”活动打造成为本土消费名片，打造消费节庆品牌，结合在线消费新热点新模式，进一步做旺虎门电商。用好用活虎门历史文化资源和特色产业资源，从产业发展规划、产业发展资金、旅游公共服务基建系统、旅游服务企业资源整合等多个层面壮大旅游业发展，系统策划打造“中国近代史开篇地”文化旅游品牌和虎门旅游购物美食新名片，进一步激发消费潜力。

要稳住稳好外经贸发展。鼓励企业申报虎门促进企业扩大进口奖和拓展市场奖，组织企业利用跨境电子商务等新模式以及各类展贸平台扩大进出口，力争全年跨境电商进出口总额达13亿元，继续保持全镇进出口稳中向好的正增长态势。进一步扩大企业出口信用保险的覆盖面和受惠面，强化重点外贸企业监测工作，帮助企业加强出口风险管理。落实市支持出口产品转内销三年行动计划，引导企业通过出口转内销培育新优势。

要用心用情服务企业。大力服务重点企业，深化镇领导班子“一对一”挂点跟踪服务和“一企一策”帮扶，倾斜资源抓骨干、稳龙头，把龙头企业重点诉求和关键问题纳入土地整备、镇村工业园改造、国土空间规划编制、重大平台建设等全镇性重点工作当中统筹考虑，加快推动问题集中解决。全力抓好市镇“一揽子”扶企助企政策落实，确保中小微企业收到实惠。提升金融服务实体经济的能力，用好产业基金，办好虎门科技金融月活动，全方位打造政企、融企交流合作平台。加强经济运行监测调度，挖掘在库企业潜能，抓好重点企业的数据归集工作，组织新增企业、“小升规”企业和重大项目入库纳统，挖掘数据潜力。

转型升级

着力提升产业发展的质量和效益

今年，虎门将把产业转型升级落实到制造业根基上，着力提升产业发展质量和效益。

要完善制造业优先的用地保障机制。要加强项目引导，在虎门高铁站TOD周边、滨海湾大道总部经济带沿线等重点发展区域预留产业用地，引导制造业总部、先进制造业项目落户。要加强用地调控，坚持政府统筹、产业优先、效益提升的城市更新导向，加强政府对全镇城市更新改造的引导和管控力度，落实“工改居商”与“工改工”挂钩联动机制，原则上优先实施“工改工”。制定社区未来三年的“工改工”改造任务，大力推进镇村工业园改造，把改造任务完成情况与社区年度考核挂钩。

要强化制造业升级的现有产业基础。要强化产业龙头引领，加强对“专精特新”和“小升规”企业的梯队培育，努力让优质企业留在虎门。推动服装服饰业向时尚产业升级，出台产业扶持政策，推进实施名师、名牌、名企、名园“四名工程”，推动大湾区国际时尚谷、衣流时尚产业园、以纯集团营销总部和运营总部等一批重大项目落地。充分把握5G新基建、消费电子、人工智能等发展新趋势，年内落地和动工一批电子信息产业项目，推动重点电子信息企业持续释放产能，打造“虎门线缆”区域品牌，积极推动产业链延伸。

要营造制造业提质的良好创新生态。实施虎门科技产业创新发展规划，积极引导企业提升自主创新能力，力争年内高企存量达310家，瞪羚企业和百强企业实现零的突破，加快培育虎门特色创新型企业梯队。推动创新载体建设，完善服装服饰、信息传输线缆等产业协同创新平台，新增一批省市级以上研发机构和创新创业孵化载体。重点推动新一代信息技术、智能制造两大战略性新兴产业发展，把科技创新体现到产业培育和产业升级上。

区镇融合

着力增创虎门改革开放的新优势

今年，虎门要把推动区镇融合落实到制度建设上，着力增创虎门改革开放的新优势。

要构建规划共融的制度机制。坚持区镇一盘棋，以区镇国土空间总体规划和“十四五”规划编制为契机，一体化考虑虎门与新区在整体空间格局、综合交通、产业规划、重大项目和生态环境等方面的统一规划布局。推动城市格局向东拉开框架，打造虎门城市新中心，通过滨海湾大道发展中轴与新区联动；加快太平水道“一河两岸”升级和白沙南路、东湾大道建设，向西联通威远岛；借助沙角半岛打造城市新中心和未来城市标杆地区的重要契机，加速提升南部区域品质，与新区融合发展；依托TOD综合开发带动提升高铁站片区城市品质，实现虎门高铁站、滨海湾站两个TOD区域协同发展。

要构建城市共治的制度机制。在污染防治、平安建设、“两违”治理、城市精细化管理、联合执法等领域建立协同治理机制，联动推进市域社会治理现代化各项工作。推动新区的改革举措在威远岛和沙角半岛先行先试，条件成熟的在虎门全域推广，加快推动虎门在投融资、项目落地、土地整备等领域的改革取得新突破。区镇联合成立一个指挥部推进土地整备，做好威远岛土地整备的清表、收地、管理等工作和大湾区大学规划范围内的私宅整备，推动滨海湾站、青创城、虎门电镀印染基地B区、站北市政公园等一批项目的土地整备和城市更新。

要构建利益共赢的制度机制。建立事权财权相匹配、区镇利益共享的发展模式，完善招商资源整合、土地增值共享等发展成果共享机制，增强广大干部群众主动推进区镇融合的思想动力，共同画好虎门和滨海湾新区融合发展的同心圆。

要构建队伍共建的制度机制。加强虎门镇党委与滨海湾新区党工委以及区镇各级党组织之间的联动，通过共同开展学习教育、主题党日活动、党支部共建等形式，推动基层党建互促共进。

■繁华的虎门大道 通讯员 王敬新 供图

品质提升

着力优化城市发展综合环境

今年，虎门要把提升城市品质落实到重点任务推进上，着力优化城市发展的综合环境。

要全面推进污染防治攻坚。要在完善设施上用力，全面完成“三大片区”雨污分流管网建设，全力以赴补齐最后一米管网接驳和源头雨污分流改造短板，落实管网和设施移交运维管理，推动宁洲污水处理厂扩建，解决污水处理缺口问题。推动碧道规划和建设。要在提升水质上用力，落实河长制湖长制，加快流域断面和近岸海域治理，强化“消黑攻劣”工作，深化“一河一策”实施，力争年内河涌80%消除劣Ⅴ类。要在环保执法上用力，大力打击“散乱污”企业，从源头杜绝水污染。落实全国人大执法检查反馈问题后续治理，推动虎门电镀印染基地B区整治和搬迁工作，确保反馈问题应改尽改、一改到底。在全面治理上用力，同步做好治气、治土、治固废等污染防治工作，深入打好污染防治攻坚战。

要全面推进拓空间工作。结合国土空间规划编制以及片区控规编制和调整工作，加大存量用地的盘活力度，优化城市空间资源，在土地收储奖励、集体收储补偿、土地统筹利益共享等机制上作出积极探索。要重新制定城市更新的工作思路和策略，确保标图建库优先保障重大公共基础设施、“工改工”项目、存量及正在开展的项目等重点领域、重点事项的需要，年内完成工业制造、商业金融、教育医疗等一批项目的土地供应，推动一批在建“工改工”项目加快建设，落实好年度“工改工”整备任务，大力拓展新的产业空间和城市空间。

要全面推进乡村振兴。要切实提高政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉全面推进乡村振兴，把实施乡村振兴战略作为镇委、镇政府和各部门、各社区的“一把手”工程抓紧抓实抓到位。要全面把城市品质提升的焦点重点放到社区品质提升上来，认真落实乡村建设行动的工作任务，积极开展美丽宜居村、特色精品示范村等创建工作，大力补齐农村人居环境整治提升的短板。高品质建设一批洁净虎门示范点、示范商圈、示范工业园，打造一批社区示范路，铁腕开展“两违”治理，大力推动农房管控和乡村风貌提升，建管并重推进厕所革命，做好生活垃圾源头分类减量和收运处理系统建设工作，加快解决社区在道路交通、治污治水、安全设施设备等方面的基础设施建设“最后一公里”问题。

要全面推进基础设施建设。完善城市骨干路网，推动虎门大道东、金宁路等骨干道路建设，全力配合推动深茂铁路、地铁2号线延长线等轨道交通以及纳入狮子洋通道的白沙南路的规划建设，加快推进新龙眼排涝站、水库大坝除险加固等水利工程，加快推进220千伏南边站、110千伏郭武站和赤坎站等重点电力项目规划建设，推动一批停车场建设，扩大停车位供给。

民生实事

着力提升人民群众生活品质

今年，虎门要把践行为民宗旨落实到民生实事上，着力提升虎门人民群众的生活品质。

要大力发展医疗卫生和教育事业。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松落实疫情防控常态化各项措施，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。进一步增强优质医疗资源供给能力，加快虎门医院扩建，加强虎门中医院特色建设，推进社区卫生服务站点改建，建设15分钟公共卫生服务圈。要推动教育优质均衡发展，加快建设镇远中学，推动13所公办中小学改扩建，完善教育集团化办学，推动普惠性学前教育增容提质，通过实行校际交流轮岗、提高非编教师待遇等措施，加强教师队伍建设。

要强化民生服务保障工作。完善和落实城乡低保、特困供养、就业创业、双拥优抚安置等惠民政策，大力保障底线民生。鼓励引导多元主体参与民生服务，以社区为主体开展“民生微实事”“民生微心愿”工作，建立健全虎门养老服务体系，编制妇女儿童发展规划，推动智慧团建、智慧工会建设，支持虎门慈善会积极开展民生项目。加强镇政务服务中心和社区党群服务中心建设，全面提升窗口综合受理水平，提升自助终端使用率和网上受理率，为群众和企业提供更优质更便捷的政务服务。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作，持续落实对口帮扶任务。

要建设平安虎门法治虎门。扎实推进市域社会治理现代化各项任务，推进扫黑除恶机制化常态化，大力推进智慧警务，推动大巡防网格化快速接处警工作，加快组建义警队伍，完善立体化社会治安防控体系。严厉打击“黄赌毒”、走私偷渡等违法犯罪行为，大力推动虎门镇毒品问题重点关注地区年底“脱帽”。围绕建党100周年等重大节点，持续做好安保维稳等工作，加强社会矛盾纠纷的分析研判，推进综治信息化建设，提高防范化解风险隐患和历史遗留问题的能力。扎实推进安全生产、消防、交通、食品药品等领域的安全隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。深入学习贯彻习近平法治思想，加强对《民法典》等法律法规的宣传教育，认真做好“八五”普法规划工作，推动更高水平的法治建设。

要加强文化文明建设。要做好文物保育、文化传承工作，通过多种方式的策划推动历史文化资源“串珠成链”，注重在城市更新中延续城市文脉，打造粤港澳大湾区文化旅游目的地。要加快鸦博馆周边环境改造升级，配合做好林则徐销烟池和虎门炮台旧址保护利用提升，配合加快威远岛大湾区爱国主义教育基地的规划建设，加快蒋光鼐博物馆建设，启动集文化活动中心、图书档案中心、演艺中心、展览中心、市民服务中心于一体的文化艺术中心建设，补齐公共文化设施落后的短板。要培育和践行社会主义核心价值观，举办庆祝中国共产党成立100周年系列文化活动，突出党史宣传，深入开展群众性文明创建活动，大力弘扬文明新风。

虎门五大举措的有力实施，必将为东莞市建设“湾区都市、品质东莞”、创造新的辉煌作出虎门应有的贡献。

发展新思路

三条主线

构建新的城市格局

对标“五大举措”，虎门还就城市发展，理出了三条主线，开拓了新思路。

当前，东莞提出进一步深化“1+1+6”工作思路，奋力推动“湾区都市、品质东莞”建设不断迈上新台阶，对标新时期“六大工程”重点工作任务，虎门镇接下来将牢牢把握“三区”叠加和滨海湾新区牵引的战略机遇，围绕市委“1+1+6”工作思路，构建新的城市格局。

一是强化动力牵引。主动对接、深度融入滨海湾新区，立足区镇融合编制虎门镇国土空间规划和“十四五”规划，构建“东进、西联、南融、北提”新的城市发展格局，与滨海湾新区协同推进威远岛、沙角半岛土地整备工作，配合新区推动大湾区大学、滨海湾青创城、滨海湾中心农业公园等重点项目和深茂铁路、地铁2号线等交通基础设施的土地整备，助推威远岛大湾区爱国主义教育基地规划建设。

二是强化品质导向。推动大宁打造特色精品示范村等样板项目。高品质建设虎门寨黄河商圈1平方公里和博涌“两万”（万科和万达）优质生活圈，打造城市精细化管理示范区。推动教育扩容和品质交通“两个千日”攻坚，迁建镇远中学（原虎门四中），推动博涌小学新校年内建成启用，改扩建13所公办中小学，推动虎门大道东、长堤路、金宁路等城市骨干道路建设，推动建设虎门文化艺术中心、蒋光鼐博物馆、鸦片战争博物馆古海滩公园等一批公共文化设施加快进度，推动建设虎门医院扩建工程建设，推动“三大片区”管网建设、宁洲污水处理厂三期等污染防治基础设施。

三是强化项目支撑。整体谋划高铁站片区约5平方公里的交通、产业规划和城市更新，推动虎门高铁站TOD综合开发。积极谋划太平老街、虎门五中及周边、执信公园及周边等10个城市更新项目，启动对原宏业货柜码头的“旧改”，加快推动太平水道虎门段4公里“一河两岸”升级改造前期工作，把旧街与鸦博馆连片打造。在虎门高铁站TOD与深茂铁路滨海湾站TOD之间约12公里，打造滨海湾大道总部经济带，在虎门镇北部发展新一代信息技术和高端装备制造产业集群，推动以纯集团运营总部、怡合达技术中心、振亮研发生产基地等一批现有企业的总部项目、增资扩产项目落地建设。

记者 雷元全/文