11月3日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。10月29日闭幕的党的十九届五中全会审议通过了这一《建议》。

《建议》由15个部分构成，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。

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加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

53.提高国防和军队现代化质量效益。加快军事理论现代化，与时俱进创新战争和战略指导，健全新时代军事战略体系，发展先进作战理论。加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化，贯彻新时代军事教育方针，完善三位一体新型军事人才培养体系，锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

54.促进国防实力和经济实力同步提升。同国家现代化发展相协调，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，集中力量实施国防领域重大工程。优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程。完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。

——节选自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，据新华社 整理

实现富国和强军相统一

——三谈认真学习贯彻党的十九届五中全会精神

■解放军报评论员

党的十九届五中全会站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”作出战略擘画，为人民军队在“十四五”时期实现“国防和军队现代化迈出重大步伐”，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标，提供了科学指南和根本遵循。

富国和强军，如车之两轮、鸟之双翼。富国是强军的物质基础，没有雄厚的国家实力，国防和军队现代化便无从谈起；强军是富国的坚强柱石，没有强大的国防力量，国家发展的安全环境就难以保障。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，必须统筹发展和安全、富国和强军，确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，军事能力同国家战略需求相适应。

强国必须强军，军强才能国安。没有一支强大的军队，就不可能有强大的祖国。我们党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。人民军队作为执行党的政治任务的武装集团，自诞生以来就同中国人民和中华民族的命运紧紧连在一起，为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福，建立了彪炳史册的卓著功勋。中华民族走出苦难、中国人民实现解放，有赖于一支英雄的人民军队；中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活，必须加快把人民军队全面建成世界一流军队。

党的十八大以来，习主席着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕实现党在新时代的强军目标，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署，推进一系列重大工作，开创了强军事业新局面。特别是党的十九大以来，党中央、中央军委和习主席就国防和军队现代化作了新的战略筹划和安排，坚持把军事安全置于国家安全的大体系中统筹强化，把国防和军队改革置于国家全面深化改革的大盘子中统筹推进，从而使“坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势”愈加彰显，强军事业展现许多新气象新作为。

安而不忘危，治而不忘乱。当前，国际形势错综复杂、国内改革发展稳定任务艰巨繁重，我国安全形势不确定性不稳定性增大。我们前行道路上，必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，有时候甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。全军官兵只有增强忧患意识、危机意识、打仗意识，奋力加快国防和军队现代化，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力战略支撑。

“凡益之道，与时偕行”。国防实力要同经济实力相匹配，经济社会发展到哪一步，国防实力就要跟进到哪一步。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对新形势、新任务，人民军队的使命十分光荣，责任十分重大。全军要着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中；要强化使命担当，全面加强练兵备战，努力建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，担负起党和人民赋予的“四个战略支撑”新时代使命任务；要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，不断书写富国强军的崭新篇章。