■生态环境专管员夜间巡查下水道

穿过茂密的荔枝林，拨开零乱的树枝，露出埋在泥土里的排污管。卢宇聪取出随身携带的快速检测包，取样拍照，将情况迅速反馈给生态环境部门。

经过几天的摸排溯源，卢宇聪锁定污水排放源头，并确认污水中的重金属异常。为了不打草惊蛇，当天晚上再确认一次。最终，这家违法排污企业被生态环境执法人员抓了现行。

在东莞，像卢宇聪这样的工作人员有652名，他们有一个统一的称呼“生态环境专管员”。自今年6月底上岗以来，他们在13个试点镇街开展生态环境巡查工作，构建了一支“专职+专业”监管队伍，成为东莞生态环境执法不可或缺的力量。

生态环境专管员走进13个镇街

卢宇聪在清溪工作。作为一名生态环境专管员，他学的是生态环境专业，具备专业特长。“我们就是生态环境监管执法的千里眼和望远镜，通过主动发现问题、及时反馈问题，为精准执法提供保障。”

市生态环境局有关负责人表示，作为制造业名城，东莞工业企业数量多，约占到全省的20%。然而，在产业结构上，低端加工制造偏多、企业规模小而散，固定污染源数量位居全省第一。但东莞生态环境执法力量非常有限，迫切需要建设一支生态环境巡查队伍，完善基层生态环境监管责任体系，以解决基层生态环境监管力量薄弱、监管机制不顺、监管效能不高等难题。

今年3月，市生态环境局借鉴周边城市经验，选择13个镇街开展试点，推行生态环境专管员制度。其中，南城、洪梅、黄江、常平、石碣等5个镇街通过自行招聘模式，组建生态环境专管员队伍。而虎门、厚街、大朗、大岭山、樟木头、凤岗、塘厦、清溪等8个镇，则通过购买第三方技术服务模式组建生态环境专管员队伍。

一个试点，两个模式，根本目的就是搭建更多精准服务通道。广东省绿色供应链协会秘书长张学文就是试点的倡导者和参与者，他告诉记者：“生态环境工作专业性强，在企业与监管部门之间，大家都期待解决问题。”但监管力量比较薄弱，需要辅助队伍；而企业面对环保短板，却时常束手无策。作为第三方机构，不仅可以提供人才支持，还能供应技术服务。

第三方机构中标生态环境专管员项目后，张学文主导了人员招聘、岗前培训等工作，为东莞试点生态环境专管员制度做了大量的工作，“突出专职和专业。”“生态环境专管员70%是应届大学毕业生，他们都具有环保方面的专业知识。他们入职后，统一调配到试点镇街，只为生态环境部门服务，从制度上保障了专职和专业。”

每天开启全天候巡查监管模式

林润樟与卢宇聪一起入职，目前都在清溪开展生态环境巡查工作，“时而分开巡查，时而联合行动，每天白天夜晚都有巡查。”

“每天三班倒，全天候开展巡查工作，主动发现问题，及时反馈问题。”林润樟迅速摸清了辖区内污染源“家底”：重点涉磷企业1家、重点涉水企业10家。企业主要存在涉气车间未做好密闭、冷凝机漏水，废水转移异常、危废仓设置不规范、废气收集处理设施运行不规范等问题。

卢宇聪一直在一线巡查，“我们提供的线索非常可靠，全程开启执法仪，一抓一个准。”今年8月3日，卢宇聪发现一家企业非法排放污水，“用软管将废水接入企业厕所PVC管道，非常隐蔽，但逃不过环保专业人员的眼睛。”执法人员赶到后，企业涉嫌私自设置的排放口就露了馅。

林润樟后来调到指挥中心工作，他协同管理人员将一天24小时划分为主生产时段和次生产时段，把65名生态环境专管员分成23个小组，分别对应清溪23个管理区域。平时基本是两人一组巡查，遇到突击行动，就重新调配人员，非常灵活。

这样灵活的机制在其他试点镇街同样发挥效能。虎门89名生态环境专管员分成15个“社区巡查组”，在短短一个月内，就对辖区内29个社区的厂房、房屋进行地毯式污染源排查，并建立“一源一档”台账。厚街63名生态环境专管员累计排查企业2000余家，发现涉嫌环境违法行为200宗。其中，140家已完成整改，60家推送给厚街生态环境分局及社区，通过协助立案处罚、查封相关设备等方式进行处理。

张学文表示，生态环境专管员全天候巡查，全程开启执法仪，从源头保障线索客观公正。同时，还配备快速检测包，启用无人机，能够迅速检测废气、废气的浓度，固定证据链，为监管部门精准执法提供保障。当然，由于是第三方机构，当企业出现生态环境短板和漏洞后，他们还会利用专业知识，提供建议和技术支持，帮助企业及时打好“补丁”，督促企业履行生态环境主体责任，切实减少污染排放，营造了“不能污染、不敢污染、不再污染”的氛围。

记者 周桂清 文/图