日前，由中央广播电视总台编撰的《2019中国营商环境年度报告》（以下简称《报告》）发布，北京、上海、深圳、广州、重庆、南京、杭州、成都、天津、宁波在综合评价排名中位列前十。在经济活跃城市的营商环境综合排名中，苏州、南通、烟台、无锡、东莞、绍兴、温州、潍坊、金华、珠海位列前十。其中，东莞排名第五名。

据了解，《报告》按照“要素+环境”的理论框架，设计了由五个维度构成的评价体系，包括基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新。报告也同时发布了五个维度的分项排名，覆盖了制度、市场、资源、技术、人才、资金等影响企业经营发展的关键环节，全方位评价了各城市营商环境状态水平。

基础设施：

完成投资476.02亿元，增长52.3%

2019年，东莞实现地区生产总值9482.5亿元，同比增长7.4%，增速珠三角第一。预测在不远的将来，东莞将成为我省又一个踏进“万亿俱乐部”的城市。

随着粤港澳大湾区建设的深入推进，我市固定资产投资增速持续向好，全年保持高速推进态势。2019年，我市固定资产投资达2128.4亿元，增长17.5%，增速珠三角第二。其中，基础设施完成投资476.02亿元，增长52.3%。

重大发展平台建设成效明显。松山湖的知名度和影响力进一步提高，松山湖科学城被纳入综合性国家科学中心方案，协同深圳光明科学城共建综合性国家科学中心先行启动区。滨海湾新区作为大湾区特色合作平台被纳入国家发展战略，发展总体规划获省审批印发。虎门港国家综保区顺利通过预验收。

人力资源：

全力打造“创新创业人才高地、技能人才之都”

根据《2019年中国城市活力研究报告》。在年度主要城市人口吸引力TOP10榜单中，东莞超越上海，排名第四！人口吸引力指数为8.038，仅次于深圳、广州、北京。

同时，我市大力实施人才强市战略，全力打造“创新创业人才高地、技能人才之都”。截至2019年底，全市人才总量突破195万人，高层次人才12.6万，专业技术人才23.3万，省创新科研团队36个。

构建“十百千万百万”人才政策体系。目前，“十百千万百万”人才工程取得了阶段性成效，2019年公开招聘了35名博士进入党政机关、事业单位和国企，引进培养约380名领军人才、超过 5000名硕士学历或副高以上职称创新人才。

金融服务：

金融业增加值位居全省地级市首位

截至今年5月末，我市本外币各项贷款余额达11483亿元，同比增长24.7%，比年初增加1351亿元，创历年同期新高。2019年，金融业增加值位居全省地级市首位。东莞也成为全国第五个贷款余额突破万亿元的地级市。

自全面启动建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区以来，先进制造业企业通过登陆资本市场转型升级的步伐正不断加快，去年登陆A股的宇瞳光学、佳禾智能、祥鑫科技均属于先进制造业企业，同时也是各自行业的“隐形冠军”。去年至今，东莞新增A股上市公司数量居全省地级市首位。

政务环境：

推出六大改革品牌 优化营商环境

2019年，我市商事制度、“放管服”等重点领域改革不断深化，“一平台三工程”建设获得国务院督查激励，“互联网+不动产”改革受到省政府高度肯定，“银政通”企业开办一体机等六大改革品牌推出实施。

12345政府服务热线先后获得2019年度“中国最佳政府服务热线”“卓越百姓服务”等奖项。“数字政府”建设不断完善。广东政务服务网东莞市窗口上线依申请政务服务事项2606项，其中“最多跑一次”事项2566项，比例98.5%。

普惠创新：

创新驱动能力不断增强

创新驱动发展态势进一步巩固。全市新增省、市院士专家工作站14家。R&D投入占比预计提至2.75%。先进制造业、高技术制造业占比分别提高1.9个和3.3个百分点，达54.2%和42.2%。智能手机产量4.06亿台，增长11.9%。73家企业入围广东制造业500强。全年引进内外资项目4098宗，单个项目平均规模增长39.5%，实际投资1196亿元，增长28.8%。81家企业实现三年倍增。

其中，我市积极打造综合性国家科学中心，创新驱动能力不断增强。与中科院达成建立全面战略合作关系的意向，积极共建松山湖科学城。

大力培育创新型企业，国家高企、科技型中小企业分别达6217家、1957家，均居全省地级市第一。

首席记者 李金健