东莞市新型冠状病毒肺炎疫情防控期间企业复工复产指导手册（第一版）

东莞市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室 2020-02-20 20:14:12

一、复工前准备

按照有关文件要求，企业复工前需做到“四个到位”、“8个一”。具体工作如下：

（一）防控机制到位

►有疫情防控内部责任机制

△企业已建立内部疫情防控组织架构，明确工作责任人和具体工作人员，已制定内部疫情防控日常工作方案，形成文本备用。应包括以下内容：

★具体工作责任人及其职责分工（应成立新冠肺炎防控工作组，下设健康监测、后勤、宣传等小组，落实疫情防控各项工作）；

★体温检测、防疫硬件设施布置图示（应体现包括且不限于防疫设备储存点、体温检测点、医学观察区域等的位置）；

★日常上下班体温检测流程（应体现包括且不限于人员间隔、工作人员防护、人流管控措施等相关内容）；

★临时医学观察点（集中隔离区域）管理措施要点（临时医学观察点应选择位于人群下风向、远离人群、距离体温检测点较近的位置，内部设置标准参见第3款相关内容）；

★生产车间、办公区域防疫管理措施要点（企业应根据自身实际条件，做到人员不聚集办公）；

★员工住宿防疫管理措施要点（应体现包括且不限于员工宿舍体温检测设备的配置、物品场地消毒措施、人员流动管控措施、通风卫生管理等相关内容）；

★员工用餐防疫管理措施要点（参见第4款内部管理部分相关内容）；

★员工聚集行为管理措施要点（企业员工工余时间尽量不外出、不聚集，参见第4款内部管理部分相关内容）；

★防疫知识宣传普及措施要点（参见第4款内部管理部分相关内容）；

★企业需要加强防疫工作的其他领域管理措施要点；

►有疫情防控应急预案和工作流程

△按照“第一时间隔离、第一时间报告、第一时间排查登记”的原则，企业已制定发现员工出现新冠肺炎传染风险时的应急预案，形成文本备用。应包括以下内容：

★发现员工有发烧等疑似症状的应急工作流程及图示（包括但不限于引导员工到临时医学观察点复检体温，向网格人员报告，转送指定发热门诊医院等步骤内容）；

★发现员工有疫情重点地区旅行史的应急工作流程及图示（包括但不限于引导员工到临时医学观察点测量体温，向网格人员报告，实施集中隔离等步骤内容）；

★发现员工有确诊病例密切接触史的应急工作流程及图示（包括但不限于引导员工到临时医学观察点测量体温，向网格人员报告，实施集中隔离等步骤内容）；

★收到员工确诊为新冠肺炎信息后的应急工作流程及图示（包括但不限于收到确诊通知后，第一时间排查和临时安置密切接触者，第一时间停止生产，对患者接触过的生活、生产区域进行消毒，配合有关单位开展工作等步骤内容）；

►企业已按照“8个一”要求，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度等机制

△一报健康状况，即每天了解员工健康状况，发现异常及时上报，形成制度文件和相关统计表格；

△一测体温，即实行封闭式管理，每个出入口有安排专人值守，严格管控员工和车辆出入，每天对进出人员进行体温检测，形成工作安排文件；

△一戴口罩，即每一位员工都必须配备口罩，空旷场所不需要佩戴口罩；

△一设隔离留观室，即已根据员工数量和场所实际，设置有临时隔离场所，设置标准参见第3款相关内容；

△一致电，即了解掌握属地镇街（园区）发热门诊医院的地址、联系方式，醒目位置张贴告知；

△一开展爱国卫生运动，即做好企业内的环境卫生，厂区内无垃圾、人员聚集区域通风条件良好、有开展定时消毒，消毒标准参见第4款相关内容；

△一次健康教育，即通过横幅、LED显示屏、宣传单张等多种方式，对企业员工开展个人卫生教育宣传，宣传内容参见第4款相关内容；

△一强化人文关怀，即高度关注被隔离人员思想动态，及时进行心理疏导；

（二）员工排查到位

►企业已建立每个员工“一人一档”，对员工行动轨迹和健康进行筛查和管理

△有全体员工“一人一档”调查表，形成档案备用。表格应含有姓名、性别、身份证号码、年龄、籍贯、联系方式等基本信息，以及该员工2020年春节前后至今的行动轨迹，包括以下重点关注事项，样式参照附件3，企业可根据自身实际调整；

★是否离莞、返莞及其具体日期

★是否有疫情重点地区旅行史及其具体日期

★是否有疫情重点关注地区旅行史及其具体日期

★是否在莞接受集中隔离、居家隔离及其具体日期

★是否与确诊病例有密切接触及其具体日期

△企业已全面推广应用“莞e申报”工具

★醒目位置张贴企业的“莞e申报”二维码

★推送企业的“莞e申报”二维码给未返岗员工填报

★提示提醒在岗员工做好信息填报工作

►企业已对疫情重点地区、有“两史”的员工落实点对点提醒要求暂不返莞返岗

△此类人员的“一人一档”调查表单独存放备用；

△完成后在“一人一档”表格中逐人进行标注备用；

►企业已对已返莞的疫情重点地区、疫情重点关注地区、有“两史”情况的员工落实隔离

△此类人员“一人一档”调查表单独存放备用；

△完成后在“一人一档”表格中逐人进行标注备用；

（三）设施物资到位

►做好口罩、测温计、消毒水等疫情防控物资保障

△有物资清单备用

△每一类都有一定库存；

△已分类整理物资存放现场；

△有防疫物资储备每日消耗记录备用；

►企业隔离观察场所齐备

△已根据员工数量和场所实际，设置相对独立的临时医学观察点，观察点的用途及配置如下：

★初测体温≥37.3℃员工的体温复测

★临时安置等待转送发热门诊、医院作进一步检查的员工

★配有工作人员进行体温检测和发热人员管理，工作人员确保有穿戴工作服（白大衣）、一次性外科口罩、医用乳胶手套

★配备有水银温度计、一次性外科口罩、消毒纸巾、医用乳胶手套、快速手消毒剂、84消毒剂等物品

★配备有必要的木制或铁制椅子，不宜配置不易消毒的布质材料沙发

★停用或无配备空调系统

△已根据员工数量和场所实际，设置相对独立的集中隔离观察区域，隔离区的用途及配置如下：

★安置企业来自疫情重点地区、疫情重点关注地区，按要求需隔离14天、7天的人员，有人员名册

★配备有专门工作人员，负责保障隔离人员的基本生活、日常体温检测、出行禁令等方面的管理

△无场所条件设置集中隔离区域的企业，需隔离14天、7天的人员交由属地镇街（园区）统一安排；

（四）内部管理到位

►做到每日监测员工身体状况，按规定上报

△企业根据实际情况，以部门或车间为单位，各设置一名小组负责人，负责每天收集员工的健康信息，形成负责人名录、工作台帐备用；

△有条件的企业可继续发动人手，负责监管员工下班后的活动轨迹；

△建立员工疫情期间病假记录制度，形成请假人员名单及病由记录备用；

△有体温或情况异常人员记录，每天排查有无员工接近疑似病征，有发烧、咳嗽、呼吸急促、脓痰、四肢无力等情况之一；

★情况异常的病征参考：

★体温≥37.3℃视为发烧

►有避免人群过于密集的措施

△不举办多人参加的会议、集体培训、聚会等，必须举办的可通过视频、网络等形式举办；

△如内设有食堂，需控制同时就餐的人流量，具体措施包括但不限于以下内容：

★分批分时段就餐，就餐时相隔1米以上

★就餐场所、卫生间出入口处配备人员洗手消毒设施及清洗消毒指引，严格洗手消毒

★接触直接入口食品工作人员戴一次性手套

★鼓励自带餐具打包分餐

★对每餐次每类食品的留样量不少于125g，留样时间不少于48小时

△其他有效隔离人群接触的措施；

►做好场地的通风、消毒和卫生管理

△每2小时通风一次；

△每天对生产区域、办公区域、密闭电梯、食堂等人员聚集场所进行1-2次消毒，消毒方法如下：

★物体表面可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）擦拭，作用30分钟，再用清水擦净

★地面可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L）用拖布湿式拖拭，作用30分钟，再用清水擦净

△设有设施统一回收废弃口罩；

△及时清运和处理各类垃圾；

►做好隔离区管控

△与他人活动范围的距离在2米以上；

△有警戒线、禁止无关人员接近等明显标识；

△有用途提示及禁止作为他用标识；

△每次在发热患者离开后，进行一次全面消毒，可选以下方法之一：

★汽化（气化）过氧化氢消毒装置消毒法：可对空气和环境物表进行一体化消毒，具体操作按设备使用说明书进行

★采用含0.5%过氧乙酸或3%过氧化氢或500mg/L二氧化氯，按20ml/m的量采用气溶胶喷雾方式进行空气消毒。消毒前关好门窗，喷雾时按先上后下、先左后右、对表面及空间均匀喷雾，作用1小时后开窗通风。喷雾消毒后，按日常消毒方法对物体表面进行擦（拖）拭消毒

►健康知识宣传到位

△企业内醒目位置悬挂标语，内容可参照但不限于以下内容：

★戴口罩，勤洗手，防病意识人人有

★洗净手、防疾病，个人卫生最要紧

★多通风，勤洗手，洁净伴我走

★人人讲卫生，个个爱清洁

△企业内醒目位置张贴温馨提示，内容可参照但不限于以下内容：

★冬春季是呼吸道传染病的高发季节，市民应养成勤洗手、打喷嚏和咳嗽时用纸巾掩住口鼻或佩戴口罩、常开窗通风等良好的卫生习惯来预防疾病

★当前正值呼吸道疾病高发季节，请留意自己的健康状况，一旦出现发热、咳嗽等症状，请您避免接触他人并戴上口罩尽快到当地镇街发热门诊就诊

二、复工步骤

1、自检自查。企业对照“四个到位”“8个一”的要求，落实疫情防控措施，工作人员填写《企业复工复产防疫措施对照表》（附件2），由企业负责人签字。

2、张贴公示。企业需在内外醒目位置张贴《企业复工复产疫情防控公示》（附件4），接受社会监督，即可复工。

3、企业发现有重大疫情防控隐患或其他重大安全生产隐患的，按相关要求进行整改。出现严重后果的，依法进行处置。

注：有关单位和疫情网格化管理人员将按照防疫工作要求，前来现场指导防疫措施落实。

三、扶企政策

具体可参见但不限于以下文件内容：

1、广东省《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》；

2、东莞市《关于支持莞企共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》。

附件：1. 企业重点备用文本清单和重点管理场所

2. 企业复工复产防疫措施自检自查对照表

3. 复工人员新型冠状病毒疫情防控调查表

4. 企业复工复产疫情防控公示（样式）

5. 致全市复工复产企业的安全生产和消防安全告知书

6. 东莞市各镇街、松山湖疫情防控热线电话

7. 东莞市发热门诊重点医院名单汇总表

8. 名词解释

附件1

企业重点备用文本和重点管理场所

（一）重点备用文本

1、疫情防控内部责任机制

2、疫情防控应急预案和工作流程

3、员工体温检测（异常情况）每日记录

4、病假员工名单和病由记录

5、员工“一人一档”调查表

6、防疫物资清单和每日消耗记录

（二）重点管理场所

1、防疫物资库存

2、临时医学观察点（集中隔离区）

3、出入口

4、生产车间、办公区域、食堂等人员聚集场所

5、垃圾处置设施

6、企业内宣传标示

附件2

企业复工复产防疫措施自检自查对照表

附件3

复工人员新型冠状病毒疫情防控调查表

（注：企业可根据自身实际调整）

附件4

企业复工复产疫情防控公示（样式）

根据当前统筹做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产工作要求，本单位已经落实好疫情防控“四个到位”的有关措施，特此公示，并随时接受有关部门的实地检查。公示期至疫情结束为止。公示期间有任何组织、个人发现本单位有如下情况，请立即举报。

1、有来自疫情重点地区员工未接受14天隔离医学观察即返岗的；

2、有来自非疫情重点地区，但有疫情重点地区旅行史，或与疫情重点地区人员密切接触史，未接受14天隔离医学观察即返岗的；

3、有来自疫情重点关注地区的员工未接受7天隔离医学观察即返岗的；

4、与新冠肺炎确诊病例有密切接触史，隐瞒不报告即返岗的；

5、其他疫情防控措施落实不到位的情况。

举报电话：当地疫情防控指挥部提供

本单位网格管理员：姓名，联系电话

公司单位名称（盖章）

2020年月日

附件5

致全市复工复产企业的安全生产

和消防安全告知书

当前，全市疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，企业复工复产工作有序推进，东莞市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室提醒广大企业家，既要按照防控疫情规范要求开展复工复产，也要把安全生产时刻放在心上，把安全生产和消防安全各项措施严格落实到行动上。

一、严格落实企业安全主体责任。进一步建立健全各项安全生产制度，将安全生产、消防安全与疫情防控、企业复工复产工作同部署、同检查、同落实。对疫情期间企业安全生产负责人员必须到岗值守，完善应急处置方案，合理调配人员分工，避免出现责任真空。

二、加强危险作业安全管控。各复工复产企业开展动火、有限空间、抽堵盲板、临时用电、高空、吊装、动土、断路、设备检修等危险作业前，要开展风险分析，评估安全作业条件，严格落实安全审批制度，安全措施不落实不作业。各企业要对防疫消毒酒精实行单独存放、专人管理，严格落实火源管控措施。使用酒精消毒时应远离明火和高温热源，严禁对插座、开关、电器等带电设备喷洒液体消毒剂。消毒后，要及时开窗通风，严禁与明火接触。

三、加强重点设施设备和场所安全管理。要由主要负责人带队开展一次消防安全评估，对机械设备、电气线路、高危工艺、燃气管线、油烟管道、危化品储存与使用等进行系统检查，消除事故隐患；对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等进行检测、维护，确保各类安全设施完好、可靠。各企业不得采取锁闭安全出口，封闭疏散通道，消防通道设卡等堵塞“生命通道”方式。要结合“打通生命通道”消防安全专项治理工作要求，不乱停车、不堆放杂物，严禁在楼梯间、疏散通道内停放或为电动车充电。保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。

四、加强重点人员安全教育。要强化员工安全教育，特别是加强新员工和转岗、轮岗员工安全教育培训，确保员工掌握应知应会的安全知识和技能，未经安全培训、未经考核合格不上岗。提高自防自救能力。要利用各类电子显示屏、微信工作群发送防疫、防火提示。

五、加强安全生产应急管理。要进一步完善应急救援预案、现场应急处置措施，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。

东莞市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室

2020年2月14日

附件6

东莞市各镇街、松山湖疫情防控热线电话